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        如何治理城市?專家:要像“繡花”一樣精細

        發布時間:2019-12-05 分類:趨勢研究 來源:中國網

        11月30日,2019中國城市大會暨中國城市品牌評價發布(地級市)會在北京舉行。中國城市報供圖?
        中國網11月30日訊(記者 張艷玲)1949年中國城市僅137個,2018年已達672個。新中國成立70年來,中國城鎮化率從1949年末的10.64%提高到2018年末的59.58%。中國城鎮化正由速度型向質量型轉變。城市應如何治理才能利于城鎮化高質量發展。
        與會嘉賓認為,城市化要擴大城市規模,降低城市門檻,讓農民進城;城市建設要用好的理念引領,城市治理要像“繡花”一樣精細;城市交通要“以人為本”,讓出行更美好,讓城市更美、天空更藍。
        人民日報社副總編輯張首映致辭。中國城市報供圖
        城市建設關鍵在于理念。人民日報社副總編輯張首映表示,黨的十八屆五中全會上提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念符合我國國情,是解決城市發展不平衡、不協調問題的根本之策。張首映認為,未來城市發展要建設完善更多創新發展城市、協調發展城市、綠色發展城市、開放發展城市、共享發展城市。
        中國品牌建設促進會理事長、國際標準化組織品牌評價技術委員會主席、原國家質檢總局副局長劉平均作主旨演講。中國城市報供圖
        城市品牌引領品牌經濟發展。中國品牌建設促進會理事長、國際標準化組織品牌評價技術委員會主席、原國家質檢總局副局長劉平均指出,當前20%的知名品牌擁有80%的市場份額,全球已進入品牌經濟時代,擁有國際知名品牌的數量和質量,體現了一個國家的經濟實力和科技水平。因此,城市高質量發展應關注城市品牌高質量建設。
        中國城市品牌評價(地級市)榜單發布儀式。中國城市報供圖
        會議發布中國城市品牌評價(地級市)榜單前100名城市名單,蘇州、溫州、佛山位列前三甲。劉平均表示,中國特色品牌評價機制已建立,品牌價值大大提升。未來,要開展省級、區域品牌發布工作,讓品牌在市場中競爭,并被消費者認可,宣傳中國品牌正能量,推動中國品牌走向全球。
        第九、十屆全國政協常委、國務院原參事、著名經濟學家任玉嶺指出,中國的城市化是現代化建設需補上的重要短板,要降低城市門檻,增加城市人口,擴大城市規模,將農民變成真正市民。任玉嶺解釋,城市規模越大,分工就越細,越能促進技術創新,提高勞動生產率,提高城市輻射能力,創造更多就業崗位。任玉嶺建議,欠發達地區應重點推進地級市和縣級市建設;城市發展要降低門檻,讓農民自由進城,從戶籍、土地等政策上給予支持。
        中國建設監理協會會長、住建部城市管理監督局原局長王早生認為,城市的核心是人,體現在衣食住行、生老病死、安居樂業上,城市工作做得好不好,重要的評判標準是城市管理和服務狀況。
        王早生建議,城市管理要像“繡花”一樣精細,要持續用力、不斷深化,提升社會治理能力,增強社會發展活力;強化依法治理,善于運用法治思維和法治方式,解決城市治理頑疾,形成城市綜合管理法治化新格局;強化智能化管理,提高城市管理標準,多用互聯網、大數據等信息技術手段,提高城市科學化、精細化、智能化管理水平;補好短板,聚焦影響城市發展、群眾反映強烈的突出問題,加強綜合整治,形成常態長效管理機制,讓城市有序、安全、干凈。
        王早生指出,城市治理的新理念是黨委領導,政府負責,社會協同,公眾參與,法治保障,達到政治、自治、法治、德治和智治,實現共謀、共建、共管、共享和共評。他認為,城市治理要啟動立法工作,建立聯系會議制度,強化隊伍,規范執法,完善司法保障,要城警聯動,打造智慧城管,發動群眾,共建家園。
        國家發改委綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東則為城市交通治理開出良方。有觀點認為,城市交通治理的目標是治堵、緩堵,在程世東看來,這是“以車為本”,多數城市無法實現此目標。他認為,城市交通治理要跳出治理交通思維,應從治理城市角度治理交通,目標是改善民眾出行,讓出行更美好,讓街道、城市更有活力,讓天空更藍,這是“以人為本”的表現,因此要重視公共交通、非機動化出行。提高公共交通服務水平,切實改善步行、自行車出行環境,將停車作為需求管理的主要手段。
        程世東解釋,軌道交通從需求上要盡力而為,從財力上要量力而行,大城市軌道要成網,特大城市中心城區要加密市域鐵路;地面交通不僅是補充、接駁,還要提速、準時,公交專用道要連續、成網;步行、自行車出行是“最后一公里”接駁的重要手段,要加強執法,確保非機動車道路權、品質和連續性,要給自行車充足、便利的停放空間;以控制停車位數量、提高執法力度、采用經濟手段等途徑限制、引導小汽車出行。
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